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基层社会治理的“嘉兴实践”:打造共建共治共享新格局

2020-11-17 15:32:26  

  亚星网亚星集团新闻11月17日电(记者 施紫楠)作为革命红船起航地,近年来,亚星集团省嘉兴市聚焦推进市域社会治理现代化,创新推出新时代“网格连心、组团服务”,不断提升民众的获得感、幸福感和安全感。

  从基层党建“一张网”(1.0版)到“全科网格”建设(2.0版),再到党建引领基层社会治理“一张图”(3.0版),经过十余年的探索,嘉兴“网格连心、组团服务”不断实现迭代升级。

颐和家园垃圾分类议事会 江南社区提供颐和家园垃圾分类议事会 江南社区提供

  党建引领:打造党群干群关系最融洽城市

  嘉善县罗星街道江南社区地处罗星街道新城区中心区域,随着长三角一体化发展,来自五湖四海的人汇集于此,社区新、体量大,打通社区治理“毛细血管”迫在眉睫。

  此背景下,党建引领“123”微治理工作机制应运而生。

  据江南社区相关负责人介绍,“1”即一张大清单,社区党委整合辖区各项资源,把微网格、微嘉园、微治理放入一张清单去谋划落实;“2”即开展清单式和点单式2项服务;“3”即创新“打造治理微阵地、开展党群议事、探索四单机制”3项特色。

白云花苑民情纳凉会 江南社区提供白云花苑民情纳凉会 江南社区提供

  目前,该社区已打造小区党建客厅5个,睦邻楼道56个,创新建立“居民出单、社区派单、委员接单、群众评单”“四单”工作机制,以区域化党建、融合化发展理念推动社区事务共商共决,限时解决民生问题。

  江南社区的做法,只是嘉兴市“网格连心、组团服务”的一个缩影。

  在推进新时代“网格连心、组团服务”中,嘉兴始终聚焦打造“党群干群关系最融洽城市”这一目标,将该市域划分为4559个地理信息网格、9.2万个微网格,成立4678个网格党支部、6121个微网格党小组,实行干部包网、党员联户制度。

  当下,在嘉兴,“镇(街道)党委—村(社区)党组织—网格党支部—微网格党小组”四级基层组织体系已初步形成,真正做到每一寸土地都有党员精细管理;每一户人家都有党员贴心服务。

曹桥街道“五微五连心”微网格治理模式 张合鹏 摄曹桥街道“五微五连心”微网格治理模式 张合鹏 摄

  民众参与:打造共建共治共享新格局

  走进平湖市曹桥街道野马村,“水清、树绿、花红、景美”的农村环境映入眼帘,房前屋后干净整洁,文化墙精美别致。难以想象,几年之前,这里还是远近闻名的“养猪村”。

  谈及蜕变原因,野马村党总支书记潘旅伟直言,得益于曹桥街道创新开展的全域秀美“联整包户晋级制”。

  民众既是微网格治理的对象,更是治理的主体。

  近年来,嘉兴突出民众参与,打造共建共治共享新格局,深化自治、法治、德治“三治融合”,以“一约、两会、三团”为载体,引导民众参与微自治,共同建设美好家园。

  此背景下,曹桥街道党委积极发动农户、商户、企业、新居民等群体全员参与,构建“横向到边、纵向到底、上下联动、共治共享”的微网格管理服务体系,全域秀美“联整包户晋级制”便是重要举措之一。

  作为街道首个开展“联整包户晋级制”的试点村,野马村根据自身实际部署工作,充分激活曹桥特色的“网格红色细胞”,通过大网格细化“微网格”。

  “我们以全体农户为主体、以21个微网格为单元、以村为整体,按照晋级标准分为晋级达标户、优美庭院晋级户、晋级微网格、晋级秀美村,并以‘自评、验收、申报、评定’的推进制方式逐步晋级。”潘旅伟说。

  当下,“联整包户晋级制”已衍变为一项常态机制,成为了野马村的村规民约,并以此为起点向四周推广开来。

南湖区社会矛盾纠纷调处化解中心 南湖区矛调中心提供南湖区社会矛盾纠纷调处化解中心 南湖区矛调中心提供

  数字赋能:精密智治推动服务一体化

  “微嘉园近三日累计收到1302件,已完结1297件,待受理5件……”这样的数据,每天都在“七星阁”南湖区“网格连心、组团服务”综合指挥平台不断刷新。

  这些数据,最终将会整合汇聚,成为南湖区评估和指导该区“网格连心、组团服务”工作的依据。

  为突出数字赋能,推动整体协同精密智治,嘉兴打破部门间信息壁垒,将基层党建和社会治理数字资源全要素整合并入“城市大脑”基础信息资源池。“七星阁”综合指挥平台,便是举措之一。

  7月初,南湖区正式上线“七星阁”综合指挥平台,通过全力构建地理信息网格“一张图”,让该区的“网格连心、组团服务”工作有了量化衡量标准和以大数据分析为倚仗的工作推动体系。

  “‘七星阁’由七个子系统组成,相辅相成,互为支撑,协同一体,获取的数据构成走访指数、民情指数、配置指数等基础数据。最终归集数据信息,实现市域社会治理现代化‘一图感知全汇聚,一网作战全融合,一体指挥全闭环’的目标。”南湖区政法委相关负责人说。

  同时,嘉兴还通过完善“微网格”、健全“微嘉园”、深化“微治理”,进一步推动新时代“网格连心、组团服务”再往深里走、心里走、实里走,着力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

  眼下,围绕“资源在网格集成、任务在网格落实、诉求在网格解决、感情在网格升华”,嘉兴正不断加快推进市域社会治理现代化,汇聚基层社会治理新能量。(完)

[编辑:马牧青] 来源:亚星网亚星集团
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